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印度尼赫鲁大学国际问题研究院教授瓦拉普拉萨德说，本届G20峰会在中国举行体现了中国作为世界第二大经济体的重要地位，同时也表明中国在全球经济中扮演的重要角色。

另外，企业提价意愿强烈，预计部分主导企业将借短期供给紧张格局大幅推涨水泥价格，四季度华东水泥价格涨幅或在50元/吨以上，超出前期市场预期。分析指出，今年上半年水泥行业经济效益出现积极向好迹象，但行业整体经济运行状况仍然不容乐观。

平均水泥价格（全国性）上周按周上升1.3%至258.58元每吨。7月底披露的中期业绩预告显示，华新水泥今年上半年净利润同比降幅在90%至95%之间，但相较一季度1.36亿元的亏损，公司二季度情况已明显改善。供需关系逐步改善就部分已披露上半年业绩预告情况看，与一季度的亏损局面相比，多家水泥上市公司在二季度已实现盈利或大幅减亏。此外，公司海外业务发展迅速，积极加快布局。伴随亏损收窄，水泥行业7月底起逐步进入提价区间。

有分析人士指出，上半年国内洪灾过后势将进行较大规模的房屋重建及水利工程修缮。此外，该公司海外业务目前稳步推进，去年海外销售金额及占比均有所增加。由于国内能源价格与石油和煤炭价格挂钩，在低油价和煤炭产能大规模过剩的背景下，改革不会导致能源价格上涨。

在低电力需求背景下，真正有可能做到比较经济有效地解决弃风弃光现象的方法，就是推行可再生能源配额制。能源革命的核心是体制革命，体制革命的重点是能源定价机制改革。混合所有制改革和发展是一个过程，真正取得成功，还取决于各种相关配套改革措施，甚至观念改变。让民营资本更加顺畅平等地加入竞争中国电力报：日前，李克强总理讲话指出，要消除民资进入电力油气领域的隐性壁垒，您认为难点在哪，油气领域应如何做好相关工作？林伯强：政府发布的两个意见中都涉及混合所有制改革。

僵尸企业退出面临的种种难题，诸如职工安置、负债和不良贷款等，也将让地方政府和相关的金融系统望而却步。种种原因使得近二十多年来能源领域快速发展过程中，国有企业和民营企业没有一个共同成长的过程，造成了能源国企一家独大的局面。

发展城市轨道交通即使不能完全解决，也可以同时缓解这几个矛盾。未来是否可以加快改革？这取决于政府的决心和改革时机。在需求下降和价格走低的时候，对煤炭企业自身而言，维持生产还能获得必须的现金流。因此，从电力需求的角度看 问题，需要尽可能减少装机增长，实事求是考虑电力需求增长，调低可再生能源发展目标。

煤炭电力去产能的难度可能很大，以煤炭为例，即使有政府政策支持，煤炭去产能也将会是一个缓慢的过程，需要有比较长远的打算。而且，在目前的经济形势下，还可以成为经济发展的新增长点，其可行性在于，除了城市交通，许多经济活动（如吃饭购物等）也在地下进行，由于地面物业价格很高，因此地下物业的回报比较其他基础设施建设可能会更好些。去产能将是一个很花钱的过程，需要职工分流和就业再教育，以及去产能相关的庞大费用。管网独立改革显然对民营企业进入有好处。

可以说，中国分布式光伏发展尚未找到最适宜的支持模式。与商业类的经营目标不一样，公益类由于涉及政府的社会发展目标，赢利要求不能高，而且政府还会保持行政和价格干预，因此公益类企业同时也需要受到保护。

产能过剩是相对需求而言的，在去产能的同时增加需求，可以使去产能的过 程相对容易些。重工业主要包括钢铁、水泥、建材、冶金、机械等等，这些都与基础设施建设高度关联。

除了政府基金和政策支持，只有相对比较好的企业财务状况才可能真正使去产能比较容易和顺利。根据一些机构预计，进一步激发开采美国页岩油的动力可能需要油价在每桶70美元左右。上网电价政策一般适用于可再生能源发展的起步阶段，而配额制更多地适用于发展成熟的阶段，甚至可以考虑上网电价政策与配额制政策同时使用。目前居民用气量小，对调价的敏感度也相对小，今后居民供暖会使天然气支出占居民收入比例大幅度提高，所以现在进行天然气价格改革，会比将来改革更容易些。除了电力体制改革，有关政府部门近期正在推动油气管输价格改革方案，制定管道运输价格管理办法。可以说，配额制与上网电价政策作为支持可再生能源发展的两大机制。

现阶段公益类环节还需要国有企业来把持。美国作为非常规石油最主要的生产国，页岩油产量已经下降。

混合所有制改革已经推行了一段时间，一些能源国有企业尝试着探索改革路径和模式，但成功率不高。进行城市轨道交通基础设施建设，可以提高能源和电力需求中国电力报：在去产能过程中，我们最需要迫切解决的问题有哪些？林伯强：随着经济发展速度的放缓，2016年煤炭电力过剩可能将更加严重。

可见，能源行业改革管住中间会比较容易，放开上下游则相对困难。除非低油价能催生出更低的开采技术，可是如果全球的石油公司的投入在不断减少，这个可 能性会有多大？推行可再生能源配额制是有效解决弃风弃光的方法中国电力报：对于能源行业出现的弃水弃光弃风等问题，您认为应该如何解决？林伯强：目前弃风弃光的原因很多，从目前的光伏装机发展来看，集中式光伏依然是投资者的首选。

一是随着经济发展速度放缓，煤炭和电力产能过剩日益突出，去产能是今年政府工作的迫切任务之一。油价中长期重回70美元甚至更高或是大概率事件中国电力报：当前，国际油价低迷，三桶油业绩下滑明显，转型压力大，石油、天然气对外依存度依然很高。如何尽可能减少政府行政干预，使民营企业能够跟国有企业平等竞争，等等。因此，可以对长期规划在时间上进行细分。

因此，目前中国能源价格改革恰逢其时，政府应该抓紧时间，更快推动能源价格和体制改革。二是，即使没有地缘政治危机，低油价的时间越长，石油供给萎缩将加剧，毕竟石油企业不可能持久地赔本做买卖，因此供需到新平衡点的可能性将越大。

一旦这些国家出现社会不稳定，将很快改变石油供需平衡和油价预期。在改革过程中，还需要积极地进行配套改革，让民营资本能够更加顺畅、平等地加入竞争，既不影响混合所有制发展，也不影响国企改革和发展。

民营企业必须有利才会参与，而国有企业又该如何让利才能保证国有资产不流失？这个课题必须好好研究。因此，减少煤炭电力过剩，除了去产能，还可以增加需求。

这主要是因为企业都知道需要进行混合所有制改革，但是具体要怎么走，掌握什么样的尺度，不是很清楚。这是在目前中国典型的城市化工业化进程背景下，经济快速发展必然导致的产业结构和能源消费结构。能源需求增速近两年大幅放缓，目前供应相对宽松。国家应继续加强从分布式试点入手，寻找更多种的地方补贴模式，然后将成功模式迅速向全国推广。

比如说，居民用气价格常常是价格改革最困难的一环。进行城市轨道交通基础设施建设，可以提高能源和电力需求。

风电不像核电有七八年的建设周期，等到电力需求回暖的时候再加快建设也来得及。但是，不断下降的集中式光伏利用小时数又说明分布式才是光伏发展的方向。

三是石油对外依存超过60%，而且会逐年增加，不利于中国能源安全。至少有两个原因：一是在低油价水平上，没有哪个主要石油出口国可以在不动用储备资产的情况下满足本国的预算要求，如果油价长期低于每桶50美元，除非改变生活方式，否则其社会稳定将受到影响。